Верховная Рада Украины зарегистрировала два пакета законов, направленных на реорганизацию медицинской отрасли. Однако, этот шаг сопровождается заметной долей скепсиса.
Вышло так, что каждое медицинское начинание народных избранников в Украине вызывает резонансное и популистское восприятие в обществе. Нынче на повестку дня вынесено два законопроекта, касающиеся реформирования системы здравоохранения и рассмотрения возможности предоставления автономии медучреждениям. В качестве авторов рассматриваемых реформ выступили Минздрав и Комитет ВР по вопросам здравоохранения. Что же не так с их инициативами и будет ли достигнут консенсус с оппонентами?
Вопрос о независимой организации работы медицинских учреждений был поднят еще в мае текущего года. Базовым пунктом автономии является возможность самостоятельно распоряжаться финансовыми потоками. Тогда Минздравом было подготовлено сразу три законопроекта. Пакет был передан в парламентский Комитет, соответственно, после одобрения Минфина и Минэкономразвития.
Именно этот шаг и стал первой ласточкой, повлекшей ряд разногласий. В первых рядах оппозиции реформе выступили О. Богомолец и О. Мусий. С их легкой руки и при поддержке экс-главы отрасли стали появляться новые альтернативные законодательные пакеты. Они практически не противоречат инициированной правительством автономии, но вот способы реализации разнятся весьма значительно.
С одной стороны, автономия развязывает руки администрации медорганизаций, позволяя распоряжаться государственным финансированием и заработанными капиталами на свое усмотрение. С этой целью будут создаваться специальные счета и пересматриваться стоимость каждой услуги. Государство получит возможность контролировать «благотворительные платежи», которые продолжают повсеместно практиковаться госучреждениями. С точки зрения Комитета, подобный подход повлечет определенные риски. Первый – постепенная приватизация за счет появления акционерского капитала. Далее – вероятность банкротства и смены собственника, а также сотрудничество с негосударственными структурами.
В ответ Комитет предлагают закрепить за медучреждениями право на статус госпредприятия и ведение финансовой деятельности с государственными банками. Но, и здесь есть свои недостатки, связанные с ограничением правового статуса.
Минздрав готов всячески содействовать преобразованиям, однако оппозиция не хочет уступать ни пяди. Новую реформу ожидает два сценария: уступки со стороны государства или голосование за каждую поправку в отдельности.
- Читайте также:
- Жители Украины оказались под угрозой эпидемии полиомиелита
- Бесплатное медицинское обслуживание в Украине: миф или реальность?